打造内陆地区对外开放新高地，是习近平总书记赋予山西的重要使命任务。习近平总书记在山西考察调研时指出，“山西是‘一带一路’大商圈的重要组成部分”，要“以更加开放的心态奋起直追，主动对接‘一带一路’建设，打造内陆地区对外开放新高地”。

“要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。”习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上再次强调。

当前，在国家对外开放的宏大版图中，山西，这片古老而充满活力的土地，正积极将“打造内陆地区对外开放新高地”作为核心任务之一，通过多元化的市场开拓、制度创新和国际合作，主动对接共建“一带一路”，加速构建内外联动、双向互济的新格局，奋力打造内陆地区对外开放新高地，在对外开放的道路上稳步前行。

01 夯实外贸基础 着力发展新业态

4月25日，省统计局发布的一季度经济数据显示，今年一季度，我省经济运行呈现出起步平稳、开局向好的态势。山西外贸成绩也可圈可点，尤其是外贸主体持续增长，一般外贸企业延续正增长态势。

今年一季度，全省外贸主体活跃企业数量增加超一成，中小外贸企业进出口持续增长。从活跃企业数量看，有进出口实绩的企业达1444家，同比增加12.3%，净增加158家。中小外贸企业进出口同比增长12.5%。

回望2024年，我省外贸基本盘一直稳固。一方面通过实施“千企百展”行动计划，支持中小外贸企业参加国际知名专业展会或线上展会；通过实施外贸空白县清零行动，稳住县县有外贸格局。另一方面不断优化外贸结构，创新提升服务贸易，实施“晋服全球”推广计划，全年累计组织近百家企业参加服贸会、上交会、高交会、日本IT周等境内外展会，持续打响“山西服务”品牌。推动实施“山西好礼”“山西书架”等“文化出海”系列活动，持续擦亮山西文化名片。加强省级服务外包示范城市认定管理，培育特色服务出口基地，夯实聚集发展的载体平台基础。同时，我省还抢抓共建“一带一路”、中部地区崛起等重大机遇，在稳定拓展中间品贸易，扩大日用陶瓷、特色农产品等优势产品出口上持续发力。

脱水红薯首次出口美国、鲜杏首次出口俄罗斯、大同黄花首次出口美国、蜜枣出口马来西亚、大豆粉出口意大利、“晋”味酸乳首次出口越南、藜麦粉首次出口法国……越来越多的山西优质特色食品走向国际市场；“山西制造”声名远播，华远国际陆港集团全力推进物流通道、海外仓和进出口供应链建设，服务融入高质量共建“一带一路”不断迈出新步伐；太重集团向全球60余个国家和地区提供优质轮轴产品，山西建投业务布局涵盖全球60多个国家和地区，汾酒集团亮相欧美主要国家，成为白酒国际化生态引领者。

在外贸稳中提质的同时，山西还大力推动对外贸易扩量提质，积极支持跨境电商等外贸新业态发展。目前，我省已搭建起太原、大同、运城三大跨境电商综试区。建成省级跨境电商公共服务平台，实现全模式运行。全省已建成3个跨境电商保税进口监管场所和1个跨境电商监管中心。支持我省企业在境外16个国家建设了27个海外仓。建设了晋贸通外贸综合服务平台，引进阿里巴巴国际站、中国制造网等知名跨境电商平台，构建了全省跨境电商发展生态圈。中欧班列的全面开通运营，更为跨境电商发展提供了有力支撑。从老陈醋、小米等山西特产到玻璃器皿、新材料、大型机械，各类商品都能通过跨境电商平台卖到海外，为外贸跨境领域注入了新生力量。

02 增强外资引力 政策服务双保障

2月25日，一场以可持续航空燃料技术项目国际合作前景交流为主题的“投资中国·对话山西”霍尼韦尔专题沙龙对话会在太原举行。该活动是山西省进一步扩大开放、贯彻“稳外资”和“高质量”发展的重要议题，也是打造全省外资公共服务平台的重要品牌。省商务厅有关负责人表示，沙龙活动旨在为世界500强企业、跨国公司、国际智库等同我省各级政府、相关企业搭建对话平台，促进合作交流、促进外资发展。

利用外资是我国开放型经济体制的重要组成部分。为推动外资稳量提质，我省商务部门多管齐下，打出“组合拳”。

出台《山西省加大吸引外商投资力度若干措施》，支持外资企业投资新能源和清洁能源、能源全产业链、友好矿区建设、节能减碳合作、数字智能化改造等产业领域，吸引了一批外资企业加大在清洁能源领域的投资规模、提升生产能力。出台《2024年国际市场开拓“千企百展”行动计划》，充分利用国际知名专业性展会和知名线上展会平台，精准发力，引导支持我省企业精准拓市场、抓订单、稳份额，拓展共建“一带一路”和《区域全面经济伙伴关系协定》市场。

更好吸引利用外资，要做好外资项目服务保障。我省持续构建外资政策、促进、服务、保护工作体系，在服务保障上不断升级。出台《全省外商投资企业投诉工作办法》，编印《山西外商投资权益保护服务保障工作制度》，加大外商投资权益保护工作力度；设立外商投资产业转移促进服务联络中心，为外资企业提供更精准的对接服务；全面取消制造业外资准入限制，打造“外企之家”综合服务保障品牌，为外资企业提供全流程服务。开展“投资中国·对话山西”活动，并完善圆桌对话会议制度，在跨境电商、合成生物、生物医药等多个领域达成合作项目10余个；邀请20余家德国企业来晋就装备制造、氢能开发、中草药深加工等领域考察对接。

同时，为外资企业搭建交流合作平台，加强与东部地区对接，积极承接外资制造业和加工贸易产业转移。从稳存量、扩增量、提质量三方面入手，提高外商投资企业权益保护和服务水平。2024年，与共建“一带一路”国家进出口额达876亿元，同比增长17%。同时，创新吸引外商投资新思维新模式，积极引导和鼓励外商参与山西省能源革命领域的项目建设，在新能源和清洁能源、能源全产业链、节能减碳合作、数字智能化改造方面加大合作力度。鼓励支持外资企业在晋设立研发中心，承担重大科研攻关项目。推动金融创新，吸引外资金融机构和资本投资，支持实体经济发展。

此外，山西还积极开展境外投资促进活动，赴德国、法国等国家开展了系列投资促进活动，并组织开展一系列有针对性的全球招商活动，加快建立外商投资招引合作网。建立数字化引资平台，精准匹配外资企业需求和当地资源优势，提供个性化的服务和支持。今年一季度，全省实际使用外资2.8亿美元，同比增长84.1%，全省企业对外直接投资涉及津巴布韦、马来西亚等50个国家和地区。

03 提升平台功能 开放通道更畅通

4月22日，“第二十三届太原煤炭（能源）工业技术与装备展览会”举行。展会集中展示了国内外煤炭采掘、智慧矿山、5G应用、绿色开采及加工利用等各类高新技术成果和智能高端装备，为世界了解中国煤炭能源、中国煤炭能源走向世界搭建了交流互鉴、开放合作的高端平台。

5月20日，“大同—香港”直飞航线的开通，为两地架起更便捷的空中桥梁，将推动大同与香港在经贸合作、文化交流、旅游观光等领域的深度互动，助力大同融入区域经济发展大局，成为提升城市开放度的重要标志。

……

开放平台能级的提升是山西打造对外开放新高地的关键支撑。今年政府工作报告提出，稳步扩大制度型开放。对此，我省主动对接高标准国际经贸规则，形成了扩大对外开放“1+N”政策体系，不断完善推进高质量共建“一带一路”机制，加快打造各类高能级开放平台，以高水平对外开放推动高质量发展。

产业合作平台方面，积极复制推广自贸试验区经验，截至目前，经国务院批准复制推广的前七批自贸试验区改革试点经验共167项，我省共复制推广136项，并出台对接国际高标准规则16条。持续推动山西综改示范区RCEP国际合作产业园、长治高新区中德国际合作产业园、RCEP国际合作产业园、山西转型综改示范区晋中开发区中国—德国国际合作产业园、晋城经济技术开发区中国—丹麦（欧洲）国际合作产业园区建设。

在口岸和开放平台方面，拥有太原、大同、运城三个航空口岸，跨境电商综合服务平台建成上线运行；拥有太原武宿综合保税区和临汾方略、晋城兰花、大同国际陆港3个B型保税物流中心，以及太原武宿综保区进境水果和冰鲜水产品、大同国际陆港进境肉类等3个指定查验场所。

会展平台影响力明显提升，连续成功举办太原能源低碳发展论坛、中国（太原）国际能源产业博览会，举办2024中国—东盟周活动，借助广交会、服贸会等展会，打造开放合作平台。

在开放通道建设上，以交通基建为骨架，构建“陆海空”多式联运通道，打破内陆区位限制。空中通道方面，构建了以太原为中心，运城、大同等为支线的“一点多线”的航空物流通道；陆路通道方面，构建了山西至霍尔果斯（阿拉山口）、二连浩特和满洲里物流通道；陆海通道方面，开行了至天津港、青岛港等铁海联运班列。自2017年开行中欧（中亚）班列以来，已有890列中欧、中亚班列在三晋大地和欧亚大陆间穿梭，全省常态化运行的中欧班列线路已达23条，通达16个国家48个城市。

此外，太原国际邮件互换局（交换站）二期项目建成运行，太原武宿国际机场国际航空货运物流基地正式启用，墨西哥城—太原—浦东—芝加哥、太原—阿拉木图全货机定期货运航线开通，进一步提升了山西的国际物流能力。

04 强化招商引资 区域合作再深化

4月25日，第二届中国（杭州）食品电商博览会山西展区，为推动更多外贸企业参与内销市场，提升商家对内销市场的信心与认知，山西交易团邀请阿里巴巴旗下助农平台淘农场与国内头部社区团购平台旺团联盟，在山西展厅与37家参展企业组织开展了一次面对面的现场对接会。

近年来，我省通过主体培育、外资护航和产业链招商，吸引全球资源要素集聚，成效显著提高。2024年，全省招商引资签约项目达3132个、签约金额达1.49万亿元，招商引资当年签约且开工项目超2350个、开工率超75%。这一系列成绩的取得，得益于山西不断优化的营商环境和精准有效的招商举措。

在政策支持方面，山西围绕重点产业链，强化标准引领、政策赋能、平台支撑、品牌探路、协同联动，充分发挥比较优势，大力创新招商路径，进一步提升招商成效。例如，推动省级地方标准高效实施，加强政策有效指导，拓宽招商引资渠道，持续开展规范招商引资行为专项整治行动等，为招商引资提供了有力的政策保障。

在区域合作方面，山西积极主动融入国家战略，强化区域合作，深度融入京津冀协同发展战略，加强与长三角、粤港澳大湾区、中西部和沿黄省份的深度交流合作，积极对接长江经济带发展，不断拓展发展空间。通过一次次“走出去”“引进来”，加强与这些地区在产业、科技、人才等多方面的交流与合作，充分发挥自身比较优势，承接产业转移，推动产业升级。同时，山西注重国际友城关系建设，截至2024年，已与32个国家的67个地方政府建立了国际友城关系，与57个国家的153个地方政府建立了友好合作伙伴关系，并不断深化与友城间在能源、科技、医药、文旅等领域的合作，为对外开放搭建起更广泛的国际交流桥梁。

展望未来，山西将聚焦打造内陆地区对外开放新高地目标，统筹推进要素流动型开放与制度型开放。在打造内陆地区对外开放新高地的征程中，山西正以坚定的步伐、创新的举措，向着更高水平、更深层次、更宽领域的对外开放目标奋勇迈进，书写“表里山河”的开放新篇章。